Bencana Menghapus Perumahan Yang Terjangkau
Bencana Menghapus Perumahan Yang Terjangkau – Tornado dan kebakaran hutan yang menghancurkan komunitas dari Kentucky hingga Colorado pada minggu-minggu terakhir tahun 2021 menyebabkan ribuan orang kehilangan tempat tinggal atau kehilangan tempat tinggal. Bagi banyak dari mereka, perlu berbulan-bulan jika tidak bertahun-tahun sebelum rumah mereka dibangun kembali.
Itu sangat sulit bagi penduduk berpenghasilan rendah.
Sebagai profesor perencanaan kota, saya mempelajari dampak bencana terhadap perumahan yang terjangkau, ketahanan dan pemulihan. Hilangnya ratusan rumah di kota-kota di seluruh Midwest dan di Boulder County, Colorado, menunjukkan dua sisi dari dampak itu dan menggambarkan mengapa masyarakat perlu merencanakan sekarang untuk melindungi penduduk mereka yang paling rentan saat kota mereka pulih. Dengan melakukan itu, mereka juga melindungi ekonomi mereka. hari88
Mengapa rumah tangga berpenghasilan rendah menghadapi risiko yang lebih tinggi
Rumah tangga berpenghasilan menengah dan rendah cenderung menempati rumah paling berisiko di masyarakat karena beberapa alasan utama.
Pertama, nilai tanah cenderung lebih rendah di daerah yang berisiko atau kurang diinginkan, seperti daerah dataran rendah yang diketahui banjir, dekat fasilitas beracun atau di daerah terpencil yang gagal menerapkan kode yang dirancang untuk melindungi rumah. Perumahan yang dibangun di sana cenderung lebih terjangkau.
Kedua, seiring pertumbuhan masyarakat, rumah yang lebih tua menjadi lebih terjangkau melalui proses yang disebut “penyaringan”, di mana rumah tangga yang lebih kaya pindah ke rumah yang lebih baru, meninggalkan rumah yang lebih tua dan lebih bobrok yang tersedia untuk rumah tangga berpenghasilan rendah.
Rumah yang lebih tua sering dibangun di bawah kode bangunan yang kurang ketat dan biasanya kurang terawat, yang dapat membuat mereka lebih rentan secara fisik.
Ketiga, pola segregasi historis yang bertahan lama dan diskriminasi berkelanjutan dalam real estat dan pinjaman dapat menambah masalah ini dengan membatasi kemampuan keluarga kulit hitam dan Hispanik untuk membeli lingkungan berisiko rendah.
Penelitian telah menunjukkan secara konsisten bahwa rumah tangga berpenghasilan rendah tidak hanya lebih mungkin menderita kerusakan akibat bencana alam, tetapi mereka juga membutuhkan waktu lebih lama dua hingga tiga kali lebih lama untuk pulih.
Kemiskinan dan karakteristik rumah tangga lainnya, seperti dikepalai oleh seorang ibu tunggal, memiliki status ras atau etnis minoritas, tingkat pendidikan yang rendah, disabilitas, atau menyewa daripada memiliki rumah sendiri, mendefinisikan apa yang disebut peneliti sebagai “kerentanan sosial”.
Lokasi dan kualitas perumahan, dikombinasikan dengan kerentanan penduduk, berarti bahwa mereka yang paling terkena dampak bencana seringkali adalah mereka yang paling tidak mampu untuk pulih dari bencana tersebut.
Pemulihan yang lambat mempengaruhi seluruh komunitas
Masyarakat perlu memahami bahwa pemulihan yang lambat untuk rumah tangga rentan dapat memperlambat pemulihan masyarakat secara keseluruhan.
Para peneliti telah menemukan bahwa pemulihan perumahan sangat terkait dengan pemulihan bisnis. Pekerja membutuhkan perumahan agar mereka dapat kembali bekerja, dan bisnis membutuhkan pekerja agar mereka dapat melanjutkan operasi.
Rockport, Texas, tempat Badai Harvey mendarat pada tahun 2017, menawarkan kisah peringatan. Setahun setelah badai, hotel dan restoran bahkan yang merupakan bagian dari rantai nasional berjuang untuk dibuka kembali untuk musim turis kritis Rockport karena hilangnya perumahan yang terjangkau bagi para pekerja. Banyak dari pekerja itu telah pindah ke San Antonio, dua setengah jam perjalanan.
Banyak rumah tidak bisa diganti dengan harga yang sama
Pemulihan perumahan biasanya diserahkan kepada pasar. Untuk rumah tangga pemilik rumah dengan asuransi yang baik, pasar bekerja cukup baik. Tetapi untuk rumah tangga berpenghasilan rendah, termasuk penyewa, mungkin sulit untuk kembali ke rumah mereka atau bahkan lingkungan asal mereka.
Di pasar yang tertekan dengan rumah bernilai rendah, seperti banyak dari mereka yang terkena dampak tornado bulan Desember di Kentucky dan Midwest, nilai pengganti tidak cukup untuk membangun kembali perumahan yang setara. Nilai rumah di daerah ini mungkin rata-rata di bawah US$100.000. Hampir tidak mungkin membangun rumah untuk itu hari ini.
Pasar panas seperti Boulder County, Colorado, menghadapi tantangan yang berbeda. Membangun kembali di pasar tersebut memungkinkan pengembang dan spekulan untuk memanfaatkan peluang pembangunan kembali.
Penelitian menunjukkan bahwa perumahan yang terjangkau hampir selalu akan digantikan oleh perumahan yang lebih mahal yang ditargetkan untuk demografi yang lebih kaya. Dan bagi penduduk berpenghasilan rendah yang menyewa dan kehilangan rumah karena bencana, kecil kemungkinan mereka akan dapat kembali ke pembangunan semula. Sedikit yang diketahui tentang di mana mereka berakhir.
Jaring pengaman ada tetapi tidak memadai.
Bantuan jangka pendek dari Program Bantuan Perorangan FEMA membantu rumah tangga terlantar menemukan tempat tinggal sementara dan memperbaiki rumah yang memenuhi syarat. Bantuan juga dapat datang dari Hibah Blok Pengembangan Masyarakat dari Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan,
tetapi dana ini membutuhkan waktu berbulan-bulan dan bahkan bertahun-tahun untuk tiba, dan rencana pengeluaran yang diajukan oleh negara bagian sering kali salah mengarahkan dana dan hampir tidak memiliki pengawasan.
Apa yang bisa dilakukan?
Lalu, apa yang dapat dilakukan untuk memastikan penduduk yang rentan dapat membangun kembali dan kembali? Beberapa komunitas telah mencoba ide-ide baru.
La Grange, Texas, yang banjir selama Badai Harvey pada tahun 2017, sedang bereksperimen dengan perwalian tanah masyarakat . Ini melibatkan kepemilikan bersama atas tanah ditambah dengan kepemilikan individu atas unit-unit.
Penghuni harus menempati unit tersebut untuk jangka waktu yang ditentukan dan hanya memperoleh sebagian kecil dari kenaikan nilai tanah, dan sisanya menjadi milik koperasi. Pendekatan ini memungkinkan penduduk untuk mengumpulkan sumber daya untuk pembelian tanah dan mempertahankan keterjangkauan dari waktu ke waktu.
Boulder County melonggarkan aturan sewa untuk membantu warga yang mengungsi menemukan rumah sementara setelah kebakaran.
Memantau dana pemulihan dengan cermat juga penting untuk memastikan dana tersebut membantu mereka yang paling membutuhkan. Setelah Badai Ike dan Dolly 2008, Layanan Informasi Perumahan Texas Low Income, sekarang disebut Texas Housers, menggugat Negara Bagian Texas, mengklaim bahwa rencana pemulihan negara gagal memenuhi kebutuhan orang-orang Texas yang paling rentan.
Kesepakatan yang dihasilkan membawa bantuan tambahan $3 miliar, dan pemantauan pendanaan yang berkelanjutan telah memastikannya membantu membangun kembali ratusan rumah untuk keluarga berpenghasilan rendah.
Hampir setiap komunitas di Amerika Serikat semakin rentan terhadap beberapa jenis bencana alam akibat perubahan iklim. Analisis Washington Post tentang deklarasi bencana federal menemukan bahwa 40% orang Amerika tinggal di negara-negara yang dilanda cuaca ekstrem terkait iklim pada tahun 2021 saja.
Merencanakan pemulihan bencana untuk memastikan bahwa anggota masyarakat yang paling rentan dapat kembali akan menghasilkan ketahanan dan vitalitas masyarakat yang lebih besar.